【賢外之音】如何壯大非政府組織？

在上一篇的“非政府組織改何去何從？”一文中，談到了馬來西亞的非政府組織的發展目前只停留在為各自領域或社區爭取權益的階段，而無法突破公民社會所應廣泛涵蓋的視角，將影響立法過程、監督政府以及社會整體的利益。但是，既然知道問題了，又有什麼改善的方法呢？

公民社會與非政府組織彼此一體兩面、不可切割的，相對於第一部門的政府組織以及第二部門的營利組織而言，其生命力來自於志願精神與願景使命的追求。非營利組織所代言的利益是公、私部門皆無法供給的，這也是其得以崛起的因素之一。

公民社會的蓬勃發展與民主政治的發展的確有正相關，美國就是一個非常好的實例，但是美國公民社會的健全與發達有其特殊的歷史及社會背景發展系絡因素；一般來講，亞洲新興民主國家由於缺乏志願性的社會風氣與公民價值，導致公民社會的發展是緩慢而且通常必須由國家來輔導的。例如：培養公民發揮公民力量等等的活動，但對真正的民主國家，其公民社會的發展卻是自然形成而非國家塑造的，這是很弔詭的一點。

由此可見，非政府組織的發展必須靠人民的力量才得以壯大。非營利組織要能長久一定要有志願者源源不絕的參與以及捐款源源不絕的匯入組織才能持續運作，因此要如何讓公民們覺得參與非營利活動的行為與捐贈是有意義的才是真正的關鍵。以上幾點都必須依靠非政府組織加強對人民的教育才可儘速完成。

在大選後，可以看見的一個新轉變就是許多非政府組織的重要導人成為國會以及州議會的新鮮人。例如：反對水供私營化聯盟協調人查爾斯聖地亞哥（Charles Santiago） 中選為巴生國會議員、八打靈再也第五區居民協會主席李寶霖中選為八打靈再也武吉加星州議員、人民之聲秘書處成員黃潔冰中選為武吉蘭樟州議員等，這表示他們在公民利益的代言方面表現受到肯定，相信非政府組織在未來的日子有蓬勃的發展的空間。

另一方面，這些人民代議士必須注意的是，如何使國家的資源有效且適當的平均分配給需要關注的弱勢團體？如果有一項非營利組織的利益鞏固了，是否有可能壓縮到其他類型非政府組織的發展呢？這些都是具有非營利組織經歷、背景的人民代議士必須了解的問題。

非政府組織在馬來西亞還不算成熟的階段，這必須靠人民的積極參與才可以將其力量壯大。以上種種都是非政府組織可能做到的，因此，非政府組織的領袖應該大聲的告訴人民“非政府組織需要你！”。

李政賢

『賢話家常』